为实现汉江复航，安康市交通运输局拟实施安康市公铁水联运（汉江复航）项目，根据重大项目决策相关审批政策及《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见〉的通知》（中办发〔2021〕11号）等文件要求，应开展该项目重大决策社会稳定风险评估。安康市交通运输局委托陕西华泰工程项目管理有限公司进行本项目社会稳定风险评估工作。根据相关评估程序，对项目基本情况及社会稳定风险评估相关事宜予以公示。

一、项目概况

1、项目名称：安康市公铁水联运（汉江复航）项目

2、建设内容：主要包括港口建设、航道建设、船闸建设三部分。其中：

（1）港口建设

①港口，构建4大港口码头的运输体系，分别为安康中心港、皂树岭港、白河港、旬阳港（或月河港），四大港口设计年吞吐量总计为3050万吨。其中安康中心港年吞吐量900万吨、皂树岭港年吞吐量950万吨、白河港年吞吐量300万吨、旬阳港900万吨。

本次建设4个港口共计4个500吨级泊位和20个1000吨级泊位，规划使用岸线总长1752m，配套使用陆域用地面积566.4亩，预测吞吐量3050万吨/年，设计通过能力3217万吨/年。

②安康中心港配套仓储区：整合安康中心港周边资源，新建安康中心港配套仓储区，作为整个安康中心城区铁水联运主要仓储用地。同时也作为安康航运的主要仓储和物流集散地，疏解本地特色农产品、粮食等本地货物。

（2）航道建设：包括汉江航道疏浚工程、清礁工程、切咀工程、护岸工程、航道支撑保障系统工程、水上服务区工程、碍航设施改造工程等。

（3）船闸建设：本项目新建旬阳、蜀河和扩建白河三座船闸，均按通航1000吨级船舶标准规划建设。

3、建设地点：本次安康公铁水联运（汉江复航）项目依托安康段汉江，涉及汉滨港区、旬阳港区、白河港区3个港区，建设内容分布于汉江两岸。

港口码头、配套仓储区等建设主要位于安康市中心城区（汉滨区）、旬阳市中心城区、白河县城及汉江沿线重点镇区。

旬阳、蜀河、白河三座船闸建设，结合已建设的水电枢纽（水电站）进行建设，建设地点均位于现水电枢纽左岸或右岸。

4、项目建设期8年，分三期实施，其中一期为3年，二期3年，三期2年。

5、项目总投资82.66亿元。资金来源为资本金出资、政策补贴、原旬阳、蜀河枢纽通航建筑物建设剩余费用及银行贷款等。

二、社会稳定风险评估工作程序及评估主要内容

评估程序：全面收集并认真审阅社会稳定风险评估相关资料，根据对决策项目社会稳定风险的分析结果，结合项目所在地的实际情况，就项目实施的政策符合性、规模合理性、实施可行性、风险可控性进行综合分析，对受项目实施影响的相关利益群体了解情况，充分听取意见，讲清项目相关法律和政策依据、项目方案、项目建设和运行全过程可能产生的影响，表达真实意见。根据重大决策社会稳定风险评估指标或评判标准，在综合考虑各方意见和全面分析论证的基础上，认真分析预测相关风险、确定风险等级、作出客观、公正的社会稳定风险评估报告。

通过了解项目基本情况，初步判定项目可能引发的社会稳定风险为：项目在决策阶段决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策；决策内容和程序是否符合有关法律法规，是否符合党和国家制定出台的相关政策规定。项目前期相关审批手续是否完善，是否可能引发政策风险；项目实施涉及部分征地拆迁，相关征收补偿方案是否符合相关群众利益，是否引发征收风险；项目施工过程中车辆运输引起的扬尘、噪声及施工过程中产生的生活、建筑垃圾等可能引发的环境风险；项目建设运营对水环境的影响；运输车辆对当地交通安全可能产生一定影响；项目在建设过程中流动人口增加，如果管理不完善可能引发社会稳定风险；项目施工中的安全质量等引发的工程风险以及项目建设资金不能及时到位引发的社会稳定风险等。

评估内容：对本项目的合法性、合理性、可行性、可控性进行社会稳定风险评估，得出风险评估结论，提出风险化解措施及应急预案。

三、公众参与主要事项

1、对该项目建设持何种态度；

2、认为该项目建设影响当地社会稳定的主要风险因素；

3、对该项目建设的意见和建议。

评价单位将认真听取公众意见，科学、公平、公正、合法地进行项目社会稳定风险评估工作。

四、公众提出意见的方式

公众可以通过电话、电子邮件、信函的方式向建设单位、评估单位、地方政府及其相关部门提出意见。

五、项目建设单位及社会稳定风险评估承担单位及联系电话

项目评估主体

单位名称：安康市交通运输局

单位地址：安康市高新区安康大道28号

联系人：魏峤

联系电话：0915-3212524

电子邮箱：akjtjzh@126.com

社会稳定风险评估单位

单位名称：陕西华泰工程项目管理有限公司

单位地址：西安市未央区凤城四路世融嘉轩5栋27层

联系人：张工

联系电话：15991381808

电子邮箱：1273193859@qq.com

公示时间：从2025年1月10日起至2025年1月23日止共10个工作日。

陕西华泰工程项目管理有限公司

2025年1月10日