安康市交通运输局

关于印发《2022年全市交通运输安全生产和应急管理工作要点》的通知

各县（市、区）、恒口示范区交通运输局，高新区、瀛湖生态旅游区管委会交通运输管理部门，局属单位，局直属工程建设指挥部，交投公司：

现将《2022年全市交通运输安全生产和应急管理工作要点》印发你们，请认真抓好工作落实。

安康市交通运输局

2022年1月25日

2022年全市交通运输

安全生产和应急管理工作要点

2022年交通运输安全生产工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全第一思想，严守安全生产红线底线，持续推进安全生产责任体系、安全生产风险防控、隐患排查治理体系建设，扎实开展交通运输安全生产专项整治三年行动，筑牢安全基础，坚决防范和遏制重特大安全生产事故，确保全市交通运输行业安全生产形势持续稳定向好。

一、坚决把习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和上级有关安全生产决策部署落到实处

1.持续推进学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。坚持将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入局党组会学习的重要内容。各单位党组织要把学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为政治任务常抓不懈，确保习近平总书记对安全生产工作的重要指示批示在交通运输行业落实落地。

2.深入落实中省市和省厅关于安全生产工作的决策部署。科学谋划全年安全生产工作任务，组织召开安全生产年度会议，制定年度安全生产工作要点，部署行业安全生产工作，突出抓好重点领域安全生产整治行动。

二、持续推进安全生产责任体系建设

3.强化部门安全监管责任的落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”的总要求，制定领导干部安全生产责任清单，压实领导干部安全生产监管责任，进一步厘清机构改革后各级交通运输主管部门安全监管职责。推动将安全生产工作履职情况作为各单位负责人年度述职的重要内容。行业机构改革期间，各单位要各负其责落实安全监管责任，做到安全监管无盲区。

4.强化企业主体责任落实。持续深化交通运输企业安全生产标准化建设，督促企业健全全员全岗位安全生产责任制、承诺制、双报告等制度，建立完善风险分级管控、隐患排查治理和企业重大风险主动报告制度。

三、突出重点领域，扎实开展安全生产专项整治三年行动

5.开展交通运输安全生产专项整治“巩固提升年”行动。按照省厅、市局三年行动方案和年度计划安排，聚焦行业安全生产重点、堵点等突出问题，推进“巩固提升年”行动深入开展，扎实开展隐患治理，确保已排查出的隐患按期完成整治销号工作，形成闭环。健全完善安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，建立隐患台账动态管控制度，对标交通运输领域安全生产重大风险清单，开展安全生产重大风险防范化解工作，确保整治工作取得明显实效。

6.开展道路运输领域安全整治。突出长途客运、农村客运、危货运输等重点车辆安全监管，充分发挥“两客一危”车辆动态监控平台效能。加强客运站安全源头管理，严格“三不进站、八不出站”、客运安全告知和驾驶员“五不两确保”承诺等制度落实，严禁超员、“带病”车辆出站。严厉打击非法违法运输、疲劳驾驶、超速超员等顽瘴痼疾。

7.开展水上交通领域安全整治。强化渡口渡船安全排查，完善渡口安全标志标识，配齐消防、救生设施设备。严把船舶适航、船员适任关，严格落实恶劣天气禁限航制度。加强对脱检、脱管船舶的专项治理，严厉打击客渡船违法违规行为，以及渔船、农用船、货运船和“三无”船舶从事非法运输、作业等行为，确保水路运输安全。

8.开展公路营运领域安全整治。强化道路交通事故多发点和临水临崖、团雾冰雪多发等高风险路段安全隐患排查治理，做好公路恶劣天气应对处置工作，会同公安部门加强货运车辆超限超载治理。积极争取补助资金，有序推进农村公路生命安全防护工程和危旧桥改造工程，不断提升农村公路营运安全防护能力。

9.开展工程建设领域安全整治。加强恶劣环境和复杂地质条件下施工防灾减灾和安全生产管理，强化深基坑、高边坡、大跨桥梁、长大隧道、深水离岸码头及护岸等安全风险辨识评估，完善预控监测措施，从源头上预防安全事故发生。

10.开展危化品道路运输安全集中整治。严格“企业、车辆、人员”管理，有序推进常压液体危险货物罐车治理，严格危险化学品托运、装载（充装）等环节安全管控，推进电子运单，提升监管效能。加强危化品运输车辆通行量较大的G210线安全防护设施隐患排查治理，避免危运车辆发生事故。

11.开展燃气领域安全专项整治。各单位要结合行业实际，制定道路水路运输重点领域和关键环节燃气安全排查整治工作实施方案，进一步夯实责任，明确工作重点，对排查整治工作做出具体安排，分四个阶段做好全市交通运输重点领域和关键环节燃气安全排查整治工作。

12.做好行业消防领域安全整治。全面落实消防安全责任和有关消防工作制度，切实抓好行业领域火灾防控工作。加强本辖区、本行业、本单位的消防安全教育和防范工作，增强安全防火意识。加强车站、码头、工地、单位内部等重点区域的消防安全检查排查，配齐配全消防器具，组织防火演练，加强节假日和特殊天气下的用电、用火消防安全管控，防范消防安全事故发生。

13.开展铁路沿线安全环境治理。按照铁路沿线安全环境治理工作要求，推动“双段长”制落实落地，通过巡防、巡治等常态化管控措施，对铁路沿线周边存在的安全隐患问题进行定期排查，量化工作任务，明确责任单位，持续开展治理，切实保障铁路运输安全。

四、强化安全风险防控，夯实安全生产发展基础

14.严格安全生产监管执法。加强执法监督管理，扎实开展“双随机、一公开”监管执法，市县交通运输综合执法机构要加大日常安全生产执法检查力度，通过综合督查、专项督查等方式，严格督查检查执法，大力开展重点领域非法违法行为治理，推动落实安全管理措施。

15.加强重点时段安全监管。加强安全生产形势分析研判，抓好春节、汛期、五一、十一、“二十大”、冬季等重点时段交通运输安全保障工作，制定重大活动期间专项方案，做好预警预防工作。提前安排季节性安全生产工作，强化雾霾、冰冻雨雪、山体滑坡、泥石流等自然灾害预防预警和安全防范。

16.提升从业人员安全能力。加强安全生产教育培训，组织安全监管干部学习2021年新修订《安全生产法》和《安全生产法释义》等，结合典型安全事故案例进行警示教育，提升从业人员安全意识和防范能力。持续推进落实道路运输、工程建设领域企业主要负责人、安全管理人员安全知识和管理能力考核。

17.加强安全生产知识宣传。充分利用各类媒体资源，结合“安全生产月”和“五进”等宣传活动，加强对安全生产相关法律法规、应急知识的宣传，进一步增强从业人员和社会公众的安全意识，营造良好的安全生产氛围。督促企业时刻关注驾驶员身体、心理健康，防止因身体或心理原因造成事故发生。

五、强化交通运输应急管理，提高应急处置能力

18.完善应急预案。针对行业突发事件历史情况和重大风险，在进行风险辨识评估和应急资源调查的基础上，立足行业实际完成全市交通系统各级各类突发事件应急预案修订工作，修订完善《安康市公路交通突发事件应急预案》《安康市水上交通突发事件应急预案》《安康市交通局公路水运工程生产安全事故应急预案》等预案。

19.强化应急演练。本着“贴近实际、贴近实战”的原则，明确演练任务，夯实演练责任，全年至少开展1次实战演练，提升应急救援能力。公路领域要组织开展道路保畅应急救援演练，水上领域要积极配合市消防救援支队做好水上安全应急救援演练工作，道路运输领域要督促行业各企业开展道路运输应急救援演练，各部门和企业组织开展消防应急救援演练。

20.做好处突工作。加强与公安交警、应急、气象、自然资源等部门沟通协调，及时掌握气象、地质、水文和极端天气情况，结合各地区季节特征、运输环境、风险情景等，切实加强安全生产针对性预警预报工作。加强应急救援队伍建设，充实完善各类应急物资储备，不断增强应急处置能力，一旦发生事故或险情，及时启动应急预案，快速响应、有效应对、及时处置。

21.严格信息报送。做好应急值守和突发事件信息报送工作，严格落实领导带班和24小时值班制度，规范信息报送，杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报，确保信息传递真实准确。