我市创新开展农村公路“养护公司+精准脱贫”养护模式获省交通厅肯定
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- 我市创新开展农村公路“养护公司+精准脱贫”养护模式获省交通厅肯定
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- 公开形式：
- 文号：
- 成文日期：
- 2017年12月18日
- 有效性：
- 未知
- 公开日期：
- 2017-12-18 19:07
日前，省交通运输厅领导批示：“安康交通养护公司+精准脱贫的做法非常好，值得推广”，对安康市创新开展农村公路“养护公司+精准脱贫”养护新模式给予了充分肯定。
近年来，市交通运输局以创建“四好农村路”为抓手，在镇坪县探索农村公路养护新模式，将农村公路养护与精准脱贫相结合，按照“政府引导、企业带动、群众参与”的原则，在镇坪县城至飞渡峡景区道路上试行农村公路“养护公司＋精准脱贫”养护模式，既推动了曙河旅游带发展，又能使沿线贫困人口稳定脱贫，在打好交通脱贫攻坚战役中起到了示范引领作用。
深入前期调研，找准脱贫新路子。镇坪县自养护体制改革后，通过对道班养护人员和资产进行重组，实行企业化管理、市场化运作，通过公开招标，选定专业性强的养护公司参与县乡农村公路养护。随着精准脱贫工作的深入开展，为使养护公司发挥更大的社会价值和经济效益，市、县交通部门大胆创新，主动作为，结合当地实际情况，经过实地调研和充分论证，以农村公路养护助推精准脱贫工作见实效，采取“养护公司+精准脱贫”养护新模式，制定了日常养护与贫困户相结合的实施方案，确定公路日常养护由沿线贫困户承担，具体人员由沿线各镇政府和县农管局确定后与养护公司签订养护协议，养护人员试用期3个月，上岗前由养护公司安排专人对新聘的养护人员进行为期1周的岗位培训，合格后上路养护，实行一年一聘，既确保了贫困户稳定就业，又能使养护质量有保障。
以点带面试行，确保养护质量。市、县先行在县城至黄安坝景区道路进行养护模式试行，全程55km（包括县道曙双路11.8km，乡道曙桃路16.5km，阳安至黄安坝景区村道26.7km）。为便于管理及养护工人休息，养护公司在原小曙河镇镇政府办公楼（3k+000）和桃园客运站(曙桃路15k+300)分别设立养护服务站，组建养护作业队，平均每人承担3公里养护任务。县农管局按照《镇坪县农村公路养护管理办法》和《镇坪县农村公路养护考核办法》与养护公司签订养管合同，逐月考核，按考核结果每季支付养护费用，监督养护公司按时发放养护报酬到贫困户手中；养护公司实行日巡察，要求养护人员每周上路作业时间不低于40小时，同时养护人员兼职路政协管员，对侵占、蚕食路产路权的行为要及时上报，确保所养路段路产路权不受侵害，养护工作落到实处。
加大政府支持，建立资金保障机制。镇坪县建立由县财政投入为主，多渠道整合为辅的农村公路养护资金筹措机制。曙河旅游示范带是政府大力打造的旅游重点线路，为达到“畅、通、绿、美”的养护效果，该段路按干线化养护标准执行，养护费用调整为每公里1.5万元，试点路段的里程55公里，养护费用总额为82.5万元（其中养护责任人日常养护工资平均月/公里600元、年/公里7200元，年度工资计396000元），由农管局采取计量支付。养护资金的使用坚持“统一管理、统一考核”的原则进行专项核算，做到专款专用。
近年来，市交通运输局以创建“四好农村路”为抓手，在镇坪县探索农村公路养护新模式，将农村公路养护与精准脱贫相结合，按照“政府引导、企业带动、群众参与”的原则，在镇坪县城至飞渡峡景区道路上试行农村公路“养护公司＋精准脱贫”养护模式，既推动了曙河旅游带发展，又能使沿线贫困人口稳定脱贫，在打好交通脱贫攻坚战役中起到了示范引领作用。
深入前期调研，找准脱贫新路子。镇坪县自养护体制改革后，通过对道班养护人员和资产进行重组，实行企业化管理、市场化运作，通过公开招标，选定专业性强的养护公司参与县乡农村公路养护。随着精准脱贫工作的深入开展，为使养护公司发挥更大的社会价值和经济效益，市、县交通部门大胆创新，主动作为，结合当地实际情况，经过实地调研和充分论证，以农村公路养护助推精准脱贫工作见实效，采取“养护公司+精准脱贫”养护新模式，制定了日常养护与贫困户相结合的实施方案，确定公路日常养护由沿线贫困户承担，具体人员由沿线各镇政府和县农管局确定后与养护公司签订养护协议，养护人员试用期3个月，上岗前由养护公司安排专人对新聘的养护人员进行为期1周的岗位培训，合格后上路养护，实行一年一聘，既确保了贫困户稳定就业，又能使养护质量有保障。
以点带面试行，确保养护质量。市、县先行在县城至黄安坝景区道路进行养护模式试行，全程55km（包括县道曙双路11.8km，乡道曙桃路16.5km，阳安至黄安坝景区村道26.7km）。为便于管理及养护工人休息，养护公司在原小曙河镇镇政府办公楼（3k+000）和桃园客运站(曙桃路15k+300)分别设立养护服务站，组建养护作业队，平均每人承担3公里养护任务。县农管局按照《镇坪县农村公路养护管理办法》和《镇坪县农村公路养护考核办法》与养护公司签订养管合同，逐月考核，按考核结果每季支付养护费用，监督养护公司按时发放养护报酬到贫困户手中；养护公司实行日巡察，要求养护人员每周上路作业时间不低于40小时，同时养护人员兼职路政协管员，对侵占、蚕食路产路权的行为要及时上报，确保所养路段路产路权不受侵害，养护工作落到实处。
加大政府支持，建立资金保障机制。镇坪县建立由县财政投入为主，多渠道整合为辅的农村公路养护资金筹措机制。曙河旅游示范带是政府大力打造的旅游重点线路，为达到“畅、通、绿、美”的养护效果，该段路按干线化养护标准执行，养护费用调整为每公里1.5万元，试点路段的里程55公里，养护费用总额为82.5万元（其中养护责任人日常养护工资平均月/公里600元、年/公里7200元，年度工资计396000元），由农管局采取计量支付。养护资金的使用坚持“统一管理、统一考核”的原则进行专项核算，做到专款专用。
