一、部门主要职责

（一）贯彻执行国家有关交通运输的法律、法规、规章和政策、标准，拟订全市交通运输发展战略和规划，拟订本市交通运输政策规定和实施办法，经批准后监督实施。指导全市公路、水路行业体制改革工作。

（二）编制全市公路、水路、客货运、物流行业发展规划、年度计划，并监督实施。

（三）负责全市公路、水路运输市场监管。指导城乡客运、货运及站场、港口等基础设施建设规划和管理工作，指导出租汽车行业管理工作；维护公路、水路交通运输行业和城市客运行业的平等竞争秩序；负责汽车出入境运输管理；指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。

（四）负责全市公路、水路养护管理工作。拟订公路、水路等养护管理的政策、制度及办法，并监督实施；负责公路、水路地质灾害的评估及治理工作。

（五）承担全市公路、水路建设市场监管责任。贯彻执行国家有关公路、水路工程建设相关政策、制度和技术标准；负责全市公路、水路建设和工程质量监督管理工作；负责全市公路、水路交通运输设施的建设和管理。

（六）负责提出全市公路、水路固定资产投资规模和方向、市级财政性资金安排意见，按市政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；提出全市公路、水路建设地方扶持有关政策建议；负责筹措交通建设资金并监督使用，实施行业内部财务审计；指导收费公路的运营管理。

（七）指导全市公路、水路行业交通安全生产工作；承担全市水上交通、汽车站场、工程建设安全监管责任；依法组织或参与事故调查处理工作。

（八）承担船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、通信导航、救助打捞及危险品运输监督管理工作；负责船舶代理、航道疏浚的行业管理。

（九）负责公路、水路交通应急管理工作，按规定组织协调重点物资和紧急客货运输运力调度，指导公路灾害抢险保畅、水上救助救捞等应急工作；负责全市路网运行监测和协调；承担交通战备和国防动员有关工作。

（十）做好高速公路建设、运营外部环境协调和保障工作。

二、2014年度市部门主要工作目标及重点

2014年的主要工作目标是：全市公路水路交通建设计划实施310个项目，计划完成投资28亿元，同比增长23%；其中高速公路建设投资18亿元，干线公路养建投资1.5亿元，农村公路养建投资8亿元，汽车站场建设投资2000万元，航运建设投资3000万元。公路运输业增加值增长10%以上，公路客货运周转量增长12%以上，水路客货运周转量增长3%以上；交通运输业能耗下降5%。

树立“五个交通”建设理念：

一是“综合交通”建设。牢固树立综合交通运输理念，突出公、铁、水、空、邮等各种运输方式的有效衔接，不断强化交通运输对经济转型发展的推动作用。以基础建设为龙头，以客货运输为抓手，积极加快市域交通网络建设，全力打造陕西重要综合交通枢纽，努力形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效的综合立体交通运输体系。

二是“智慧交通”建设。围绕基础设施建设、养护管理、运输服务等重点领域，加强信息化建设力度。适时启动运政信息中心建设，逐步整合“两客一危”动态监控、驾驶员培训计时、出租车动态监控、公交车监控和客运市场视频监控系统，提高管理效率。逐步建立公路水路交通安全畅通与应急处置系统、交通物流信息公共服务平台等项目。加强网站、官方微博的建设与管理，有效监测和引导网络舆情。

三是“绿色交通”建设。节约集约利用资源，减少土地、能源、建材等消耗强度。注重生态恢复和山体保护，美化绿化路域环境，实现交通运输发展与自然环境的和谐统一。严格实行营运车辆、船舶燃料消耗量准入制度，鼓励加速老旧车辆、船舶更新，积极推广混合动力、清洁能源、纯电动等新能源车船。大力发展公共交通，引导公众绿色出行。

四是“平安交通”建设。坚持把安全发展作为交通运输工作的首要责任，夯实行业安全的基层基础工作，有效保障群众安全便捷出行。以实现稳定和谐为目标，把安全责任真正落到实处，深化安全隐患排查整治，强化工程质量安全监管，加强交通安全设施养护管理，构筑具有安康交通特色的防控体系，确保行业廉洁与稳定。

五是“民生交通”建设。坚持以人为本、服务为先，解决关系民生的突出问题，抓住提升服务水平的关键环节，通过补齐短板、兜住底线，为公众提供更加优质便捷的服务，建设群众满意交通，让交通运输改革发展成果惠及安康人民。

实施交通运输“十大工程”：

（一）高速公路建设工程。按照“省市共建”要求，全力抓好安平高速公路征地拆迁和建设环境协调保障工作，力促2015年12月建成通车。加快旬阳LD连接线建设进度，继续协调十天高速农村公路恢复赔建资金落实，确保受损农村公路建成通车。

（二）干线公路升等工程。抢抓国家重点支持秦巴山区优化国省干线路网布局重大机遇，新开工建设G541石泉经紫阳至岚皋、S225平镇二级路、涧池至平梁一级公路（汉阴过境线）和石泉过境线4个项目；实施316国道和207省道大中修30公里，整治干线公路危桥15座，启动干线公路安保和灾防工程。加快续建项目G316白河过境线建设进度，力争年底前建成通车；建成紫阳港、西门河大桥，抓好石泉长阳大桥建设。

（三）重要县乡公路工程。加快实施对区域经济社会发展具有明显带动作用的重要县乡公路项目，全面完成恒口至大河、大道至石门等280公里续建的重要县乡公路升等改造工程。

（四）农村公路延伸工程。改建一般县乡公路和新建通村水泥路100公里以上；加快移民搬迁安置点对外道路和连接桥梁建设，加快危桥改造步伐，桥梁改造1000延米以上。

（五）一千双万连心工程。继续抓好“一千双万”工程，建成连户路3000公里、县乡示范路400公里。对已经建成的通村示范路开展“回头望”，确保500公里通村公路完善工程通过省上验收。

（六）公共交通优先工程。按照新体制、新车型、新线网、新服务、新面貌的“五新”要求，深化市区公交管理经营体制改革，在提高安全、便捷、舒适性上下功夫。预计年底新辟、优化公交线路11条，增加公交营运里程50公里，新增公交车90辆、出租车150辆，有效提升城市公交服务质量。扎实推进5个县区城乡客运一体化进程，加快公交客车线路向农村延伸的步伐。抓好安康高速客运站建设，确保年内竣工投运，安康城北、紫阳客运站建成并规范投入运营，建成城东过渡性临时客运站并力促新站开工，启动安运司综合开发项目。重点实施出租车行业整治，进一步建立健全长效管理机制，大力改善车容车貌和服务质量，提升市民满意度。

（七）水运发展提速工程。以国家大力加快内河航运发展为契机，抓住高等级航道、港口建设、船型标准化和海事规范化建设四大重点，加快白河至安康高等级航道建设，启动安康至汉中洋县航道整治工程，抓好安康中心港和白河港建设；有序推进沿江沿河码头、渡口、停靠点建设。

（八）现代物流培育工程。科学利用安康资源、区位和交通优势，大力发展交通运输产业，加快建设物流信息和基础设施平台，确保汉滨区工业园区一级货运站和旬阳二级货运站有实质进展。

（九）项目前期深化工程。做好平镇、安岚、桐旬、石泉连络线等4条高速公路项目前期工作，平镇、安岚高速公路完成工可设计。加快G316旬阳吕河至安康关庙、G316旬阳至白河、S102小河至旬阳、G210宁陕至两河二级公路、G345镇安宁陕界至宁陕公路、月河快速干道和瀛湖环岛旅游公路等7个项目前期工作，按照计划完成勘察设计，对具备条件的项目尽快立项开工建设。

（十）公路养护提升工程。落实干线和农村公路养护责任，确保道路养护质量。国省干线年均优良路率达89%；县、乡、村公路有路必养、有路必管，养护质量指数分别达到74、72和60。干线和农村公路车辆超限超载率分别稳定控制在2%和3%以内，货物装载源头有效监管率达到96%以上，干线公路路政事案发现率、查处率稳定85%以上，农村公路结案率和收赔率分别达到96%、82%以上。

三、部门及所属单位基本情况

2014年安康市交通运输局机关在职编制数31人，其中：行政编制28人，工勤编制3人。内设政办科、综合规划科、安全法制与运输管理科、资金审计科、战备应急科、建设养护科6个科室，另外有离退休干部29人。

直属单位5个。市道路运输管理局、市农村公路管理处、市交通建设质量监督站、市地方海事局、市交通规划设计院。

四、部门决算收支编制的依据及测算说明

（一）人员经费。核定的范围为单位实有正式职工，（含工勤人员），离退休在册人员。人员经费按市编办及市财政局规定的工资福利政策标准核定。
    （二）日常公用经费。根据《安康市本级单位2014年部门预算》预算定员定额标准测算。
    （三）项目支出。依据年度目标任务和事业发展需要，遵循统筹兼顾、确保重点的原则，视财力可能安排预算。

五、2014年决算收支情况