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让老百姓告别“泥水路”,出门走上“水泥路”

文章来源: 作者: 发布时间:2012-11-12 15:09

初秋十月的一个清晨,巴山深处镇坪县牛头店镇国庆村10余名村民在支书尤孝礼的带领下,正在村组路施工地忙碌着,刚刚下过一场雨,寒气逼人,崎岖的山路泥泞不堪。施工现场找不到一台机械设备,村民们用推土车从吊桥的另一边运过沙石,再冲下一段狭窄的小土坡,把沙石倒在一起,然后用铁锹和锄头,或是用穿着雨鞋的脚,一边拉着水管,一边搅拌水泥砂浆,大家往来奔忙,谁也顾不上休息片刻……。这里就是连户路建设现场,他们准备再用半个月时间,把余下的500米土路打成水泥路。

国庆村十组,共有28户95名村民,原来散居在两侧分岔的山坡上,近年来,因为高搬低政策的实施,从山上搬到了山脚下,这里山高沟深,石岩坡陡,虽岔路很多,但多数为羊肠小道,最宽也仅是2米左右的黄泥路。由于交通所限,多年来,村民们信息闭塞,产业难兴,增收缓慢。

2012年初,通过村民“一事一议”商议,国庆村村民决定修建连户路,要让所有的羊肠小道变成水泥路。如今,国庆村连户路已建成2600米,路面宽2.5米,完成安保工程400米,绿化带800米。走在亮堂堂的水泥路上,沿途翠绿的矮松,精致的护栏,映衬着百里画廊的古色长亭,犹如人间仙境,世外桃园。难怪住在这里的村民易正东说:连户路把路修到了家门口,我再也不用出外打工了,明年开春养几头猪、发展几亩烤烟,镇上再扶持我种上点经济林,这日子多好过呀。

2012年,镇坪县紧紧围绕全县经济发展大局,以切实改善农村出行条件,密切党群干群关系为目地,坚持把“连心工程连民心、三问三解惠民生、争先进位创一流”活动作为基层组织建设年重要载体,积极开展连户路建设。在县委、县政府的高度重视下,在市局的大力支持下,经过全县各相关部门、镇村两委的共同努力,120公里连户路建设任务全面完成,在验收过程中,市验收组一行,对镇坪连户路建设给予了高度评价和充分肯定。

为了顺利推进连户路建设,镇坪县委组织部、县交通运输局、各相关部门成立了农村连户路建设领导小组,制定印发了《镇坪县连户路建设实施方案》、《连户路建设考核办法》,明确了各乡镇为连户路建设实施主体,负责宣传动员、工程招标、项目实施、监督检查等工作。各镇及时成立了以党委书记为组长的领导机构,实行领导干部包抓包干驻村制度,即每镇落实一名分管领导主抓,抽调一名交通专干驻村专职负责“连户路”建设工作。在此基础上,为争取当地老百姓的理解和支持,各镇组织广大党员干部深入群众,召开群众会,走村入户宣传“连户路”建设的目的、意义、实施原则、建设标准、补助标准,营造了良好的舆论氛围,充分调动了群众投入“连户路”建设的积极性。

在实施过程中,县委组织部门和交通运输局结合镇坪实际,提出了将连户路建成满足基本通行和推进产业发展两种标准。1米至2米之间属基本满足通行,以解决部分群众出行难问题;2米至3.5米的连户路,主要建在产业园区,以利于发展主导产业。近年来,镇坪钟宝、华坪、小曙河、牛头店等镇产业发展迅速,特别是正大养殖户、烤烟户、蜂蜜养殖户、大鲵养殖户…不断壮大,给全县经济发展注入了新的活力,但受交通限制,仍有一些丰富的自然资源无法开发利用,即使有路的地方,也因道路等级低、宽度不够,车辆、机械不能直接抵达,增加了物资运输成本。面对这一实际,该县安排各镇将连户路分类,各镇通过深入细致的调查摸底,科学制定建设规划,以群众受益为目地,采取村民自愿,按照“一事一议”的要求,组织群众进行民主表决,讨论确定建设规模、出资投劳情况,再根据各村各户情况,制定切实可行的建设方案。同时,连户路建设尽量与村庄整治、旅游村镇建设、扶贫试点开发,以及与水利、扶贫、国土和计划等部门的规划、设计相结合,因地制宜,整合资源,统筹推进项目实施,以避免重复建设和节省投资。目前,全县3米至3.5米的连户路达到30公里以上。

“连户路”建设时间紧、任务重、资金短缺,是摆在党委、政府面前的一个难题,也是事实。从最开始的不愿意到最后热火朝天的建设,得益于县委、县政府的高度重视,得益于上级部门、各相关部门的大力支持,得益于社会各界的倾力相助,最重要的是当地群众的迫切需求、殷殷期望。在县连户路建设领导小组的有力指导下,各部门积极沟通,组织协调。一是在资金使用上,采取“上级补助一点、县上自筹一点、部门帮扶一点、镇村集资一点”的办法,每公里市上补助1000元,县交通局补助2.5万元。同时,多渠道强力争取包村部门力量,在连户路建设中,争取包村部门筹资17.5万元。二是做好安保工程,搞好绿化美化。发挥乡镇力量,动员村组支持,完善连户路安保设施,按照县上统一规划,安装仿古护栏,县林业部门提供树苗,镇政府组织村民对道路沿线进行绿化,为了保障成活率,由乡镇与村委会签定领养协议,对树苗进行培育。让连户路真正做到实用、美观、安全。三是落实责任追究,严格奖惩机制。各镇连户路建设的质量、进度和完成情况作为考核的主要依据,组织部实行周检查、旬抽查、月考核通报制度,对任务完成不力的定期进行通报。同时,将连户路建设作为单位、个人评优树模的重要依据,对任务未完成的部门、镇不作为表彰树模推荐对象。

连户路工程,是维系党和群众的连心工程,是改善人居环境的有效措施,是拉近党群干群关系、缩短城乡距离的重要纽带,对于促进群众增收致富具有积极作用。连户路的建设,让水泥路真正通到了群众的家门口,让老百姓彻底告别“泥水路”,这是群众多年的期盼,也是各级政府的责任。

镇坪在连户路建设的过程中,转变了干部作风、培养了干群感情、密切了党群联系,赢得了群众的认可。目前,该县连户路建设覆盖全县78个村,村容村貌整洁有序,群众出行方便快捷,群众生活水平显著提高,有力地加快了新农村建设进程。据统计,该县今年以来共筹集到水泥5445吨,完成投资600万元,建成连户路120公里,受益群众2万余人。

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