安康市通村公路示范路创建标准

第一条  为巩固通村公路建设成果，进一步丰富建设内涵，完善管养运行机制，提升服务品位，深入推进示范路创建工作充分发挥典型引领作用，全面提高农村公路通行能力和通畅水平，切实加快农村公路建、养、管、运统筹协调发展，参照省交通运输厅、省公路局《农村公路文明示范路创建指导意见》、《农村公路文明示范路实施标准》和《农村公路养护生产作业标准》以及《农村公路技术标准》等，结合我市通村公路实际，特制定本示范路创建标准。

第二条  本标准所指通村公路，主要是指已建成投入运营的通行政村水泥路。

第三条  通村公路示范路应达到“畅、洁、绿、美、安”的目标，突出一个“畅”字、保持一个“洁”字、实现一个“绿”字、注重一个“美”字、保障一个“安”字，确保构筑通畅、洁净、舒适、优美、安全的通村公路交通环境。创建活动重点围绕整治配套打造合格产品、规范管养实施精细养护、落实长效机制提升服务水平等三个方面实施达标。

第四条  通村公路示范路创建应按照“一路一方案”落实创建目标，且必须达到以下标准：

1、路基：路基坚实稳定。路肩密实、整洁，宽度达到技术要求，无缺口、无堆积、无占道,与路面接茬平顺，边缘顺适；边坡稳定、整洁，坡度符合规定；边沟、涵洞完好无淤塞、排水通畅；防护设施完好无破损。

2、路面：强度符合质量要求，表面平整完好无破损、清洁无杂物。无明显露石、起砂、断板等重大外观质量缺陷。

3、设施：公路沿线的交通标志标牌、示警桩等齐全、醒目、规范，错车台、减速带等安保设施到位；

4、养管：资金、机构、队伍、责任全面落实，实现规范化管理、精细化养护。

逐路落实管养责任，设置路线(段)管养责任公示牌，载明路段名称、包抓领导、养护技术员、路政管理员、作业队长的姓名、养护的里程和主要技术指标及监督举报电话等；

管养考核考评机制完善有效，达到全年全线路况优良。

5、绿化：全线绿化统一树种、统一间距，达到路、景、物和谐美观。

第五条  通村公路示范路以打造合格的公路产品为基础，必须达到以下具体要求：

1、路肩

通村公路路肩宽度原则上应不小于50厘米，对于地形条件允许的项目，可通过适当加宽路肩的方式提高道路的通行能力。

土路肩宜根据气候、土质条件种植易成活、成本低的花草进行生态防护；也可以利用当地砂石或矿渣等材料，对路肩进行加固，且厚度不宜小于15厘米；有条件的可全幅或半幅实施硬路肩。

2、错车道

(1)路面宽度小于4.5米、路基宽度小于5.5米的路段，应在地形条件允许、通视良好的地点设置错车道，便于驾驶者及早发现对方车辆，及时进行避让。错车道设置间距应不大于300米。

(2)错车道形式应为喇叭形，路肩外宽度应不小于2米，有效长度应不小于20米。

(3)错车道路面采用水稳砂砾、泥灰结碎石、水稳碎石或水泥混凝土等形式进行硬化。

(4)对于小半径弯道内外侧，应按有关规定进行适当加宽。加宽部分应充分利用现有地形，并采用错车道路面材料进行硬化，防止路面冲刷，提高通行能力。

3、排水

(1)对于路堑以及纵坡大于3%且长度大于300米的路段应设置边沟，边沟原则上应采用干砌边沟或浆砌边沟形式，对受水流冲刷影响较小的也可采用土边沟，断面形式根据实际情况采用梯型、矩型、U型、L型等。

(2)对于边沟长度过长或纵坡较大的路段，应分段设置涵洞（管），将水流引到路基以外。出水口可采用卵砾石或植物防护分散水流；有条件的可设置排水沟将水排出，避免边沟积水，影响路基稳定。

4、防护

对于高边坡、易坍塌的路段，可根据实际情况采用干砌或浆砌挡墙（护坡），以及植物防护等措施进行防护。对于沿河易冲刷地段路基应根据河流特性、水流性质、河道地形地貌等因素，采用植物、干砌或浆砌等措施进行防护，防止路基冲刷。

5、安全标志、设施

对于陡坡、急弯等存在安全隐患的路段，设立安全警示标志；村道出入口修建限宽墩，严禁超限车辆出入。限宽墩的净间距应以不影响绝大多数群众正常生产生活为原则，根据通村公路的通行车辆类型确定，最大不宜超过2.2米；村公路长大纵坡段及与国省县乡道交叉的村公路邻交叉口处应设置减速带及配套标志，以确保安全。

6、路面病害

按照《公路养护技术规范》(JTG H10-2009) 和《公路水泥混凝土路面养护技术规范》(JTJ 073.1-2001)的要求，对板角断裂、坑洞、破碎板等病害采用与原路面同材质、同品质材料进行局部处理或整块板更换；对路面裂缝，应根据裂缝的宽度、深度，采取扩缝灌浆、条带罩面、全深度补块等方法进行处理；对沉陷、脱空等病害可采取灌浆处理；对损坏的纵横接缝重新填灌。

第六条  通村公路示范路应以“规范化管理和精细化养护”为核心，通过创新管养模式，完善合同管理，构建管养长效机制，全面提升管理养护水平，实现全年全线优良路的目标。

第七条  通村公路示范路规范化管理必须达到以下具体要求：

1、通村公路示范路必须落实乡镇公路管理所的管理主体责任。县农村公路管理局行业指导、检查，县政府综合考评的管理考核考评机制完善，市农村公路管理处监督检查验收考核，通村公路管养责任落实，实现“有路必养，养必优良，有路必管，管必到位”。

2、通村公路管理机构健全，办公场所固定，公示明确，管理制度办法健全，相关制度、职责、图表上墙。

3、通村公路养护生产推行合同制，做到日常养护责任落实，实现专人常年养护。

4、通村公路路政管理规范，示范创建活动氛围浓烈，积极开展爱路护路“示范村镇”、“示范户”创建活动；路产保护完好，路容路貌整洁，路田(宅)分界清晰，超限设施设置适宜，管护有效，路政和治超协查责任落实，及时查处涉路违法行为。

5、通村公路示范路段的日常养护检查应与路政管理巡查同步进行。要求乡镇公路管理所每周检查一次，检查管养里程的100%；县农管局每月检查一次，检查管养里程的100%；并通报当月考核情况，兑现奖罚和养护承包费；县区交通局每季度检查一次， 检查管养里程的100%。

6、通村公路示范路应加强内业资料规范化管理，实行“一路一档”制度。内业资料应全面反映养护管理全过程，真实、齐全、完整, 分类归档整齐。具体内容包括：

1)业务管理往来文件；

2)各级目标考核办法、目标责任书；

3)签订的养护生产合同；

4)县、乡、村三级管理养护机构考核考评、检查和巡查及奖惩兑现资料；

5)养护质量检查评定表汇总资料、巡查记录、路政管理资料等；

6)水毁抢修、路面病害处理、冰雪路段处治档案；

7)桥涵日常检查记录;

8)示范路创建技术资料。

第八条  通村公路精细化养护必须达到以下标准。

1、路基养护：通过加强日常养护，保持路基密实、稳定，坡度顺直，坡脚连续平顺；路基挡墙、护坡内无杂草滋生，挡墙砌石或砼无破损；排水沟无堵塞，排水良好；水沟两侧无建筑及生活垃圾，路宅路田分界清晰。

2、路面养护：路面养护结合路面结构类型、龄期、维修季节、气温等因素，采取相应的处理措施。

路面清扫应结合实际情况合理安排，及时清扫，确保路面常年处于干净整洁状况，雨雪季节等特殊天气要加大巡查力度，加密重点路段巡查频率，及时疏通排水、清除积雪，确保公路畅通。

路面坑洞、唧泥、断碎板等病害应及时采用与原路面同材质、同品质材料进行处治。路面病害处治时限为10天。

3、桥涵构造物养护：桥面清洁无杂物，排水通畅无堵塞；警示标识醒目、完整；栏杆、护栏牢固、可靠；涵洞内无淤塞、水流畅通，洞口保持清洁，无堆积杂物。

4、沿线设施养护：交通标志、管理公示及安全设施完整、醒目、有效。对有树木等遮蔽时，必须清除；缺失路段应及时警示，修复时限为10天。

5、绿化管护：对有条件绿化和已栽种行道林的通村道路，应及时修剪，与干线公路衔接的平交道口两侧的灌木和绿篱的修剪高度应控制在1米以内，草坪的修剪高度不超过15厘米。

6、路政管理：加强通村示范路红线控制管理，严禁沿线倾倒、堆放垃圾、杂物及其他非公路养护施工材料；严禁采石、取土、沤肥、排放污水和断路排水的违法行为；严禁打场、晒粮等占用路面行为。

7、巡查与水毁抢修

坚持日常上路巡查，发现病害及安全隐患及时上报，并做好安全警示与路政协管；雨雪季节等特殊天气加强巡查力度，加密重点路段巡查频率，及时疏通排水、清除路面积雪积冰，确保道路安全畅通。

路面积水排除时限不得超过1天；路肩、边坡雨水冲刷缺口应及时培土，时限为雨后2天。

一般性水毁等突发性灾害，应在10天内抢通。

第九条  本标准由市交通运输局负责解释。

第十条  本标准自发布之日起执行。