编者按：不知从何时起，“打太极”就和“踢皮球”、“打哈哈”等联系在一起，成为推诿扯皮、官僚主义的代名词了。

被誉为“太极城”的旬阳县，当地交通运输部门在交通脱贫攻坚方面，没有“打太极”，而是主动作为，敢于担当，树立起了一个负责任行业的良好形象。

脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关国家长治久安。“十三五”开局之年，省交通运输厅主动请缨，高起点谋划交通脱贫攻坚工作，并从“美丽干线路”“小康农村路”等方面提出了交通脱贫攻坚目标任务，为我们今后的工作指明了方向。当前，交通脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，全行业务必把交通脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感和紧迫感，切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，不辱使命、勇于担当，只争朝夕、真抓实干，决不让任何一个地区在全面奔小康的路上因为交通而掉队。

人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开。春夏之交的秦巴山区，还有些许凉意。但旬阳县权口村的村民心中却燃起了一团熊熊的火焰、格外温暖。日前，旬阳县首条脱贫攻坚通村水泥路——金寨镇权口村一组水泥路路面工程全面完工。

旬阳位于我省东南部，秦巴山区东段，汉江和旬河在此交汇，形成一幅天然太极图案，故又称“太极城”。全县总面积3554平方公里，辖318个村（社区），其中贫困村169个，是省政府批准的革命老区县、国家扶贫开发重点县。近年来，旬阳县交通运输局抢抓交通脱贫攻坚机遇，掀起了农村公路建设的新高潮。

盼路

在旬阳曾经流传着这样一句顺口溜：“人走山路猪坐轿，人在流汗猪在笑，不是肥猪想坐轿，只怪山上没有道。”

　　旬阳人民盼路、想路，对路积聚了太多太久的渴望。

家住旬阳县关口镇宋坪村的王勇满，今年50多岁了，曾是远近闻名的“烤烟大王”。对于路，他有着一份特殊的情结。

“没有路，烟草肥背不上来，烤好的烟叶运不出去，也卖不上好价钱。村民很少卖过鲜黄姜，都是把黄姜切片晾干等重量减轻后，再人工背下山去买”。老王无奈地说道。

由于没有路，烤烟和黄姜这两个曾经的主导产业也在快速缩水，有的村民干脆选择放弃种植业，靠外出打零工养家糊口。一江之隔的棕溪镇矾石村、红号村两条明亮的通村水泥路，对比居住在316国道边的宋坪村七组，却世代靠几条蜿蜒的羊肠小道上山下山。不通路不光是老王的痛，更是全组75户村民共同的伤。

要致富，先修路，公路通，百业兴。令人欣喜多少是，困扰七组的“难肠事”终于有了解决方案，宋坪村被确定为2017年度的脱贫村，今年4月份连同七组在内的三条通组路建设计划也已下达到关口镇。

在得到修路的消息后，全组上下欢欣鼓舞，村民们自发召开群众会议，研究资金筹集方案，第二天就明确了收款和工程管理人员，第三天就集资工程款10万余元，随后及时联系工程机械进入施工工地，村民们也纷纷自带工具，义务投工投劳，踊跃参与到路基工程建设中。

看着道路在一天天从无到有，一天天加宽延伸，老王的心思又活起来了，他说明年要把烟草产业继续捡起来。

开路

在旬阳县，同宋坪村七组一样不通路的组还很多，有着老王一样烦心事的村民更多。

2016年以来，旬阳县委、县政府审时度势，将通村公路建设作为打赢脱贫攻坚仗的第一抓手，制定印发了《旬阳县脱贫攻坚通村水泥路工程建设管理办法》，规定凡属本县贫困村、不通水泥路的行政村，均可按照《旬阳县三年脱贫行动计划》，在充分尊重群众意愿的基础上，分年度逐级申请通村水泥路建设计划。建设中坚持“群众打底子、政府铺面子”的分担原则，旬阳县交通运输局、县农村公路管理局、县交通工程质量监督管理站、各镇政府分工负责，同时明确了计划申报、建设程序、质量标准、监督管理、工程验收、资金支付、责任追究等相关内容。

根据旬阳县政府规划，未来3年时，将实现169个贫困村全面脱贫。2016年，旬阳县下达了45个脱贫村的通村路项目建设计划174个579.6公里，其中路面宽度4.5米的水泥路75个315.3公里，路面宽度3.5个的水泥路23条73.6公里，路面宽度3米的连户路44个106.4公里，路面宽度4米的砂石路32个80.7公里。

目前，旬阳县交通运输部门正在严格落实县脱贫攻坚指挥部命令，简化行政审批程序，脱贫攻坚道路建设项目业主统一定为各镇政府，一律不进行最高限价审计，免予公开招投标，统一办理免予公开招标审批手续，采取议标、竞争性谈判等灵活多样的形式，选定具有相类似工程施工经历、有实力的施工单位，分别确定路基和路面工程造价，签订施工合同进行施工。建立并落实“百队建百村”机制，对通村水泥路建设项目的业主单位及责任领导、具体管理人员，施工单位及具体负责人员，质量监督单位及具体监督人员，交通运输局包抓领导及具体包抓人员等进行了明确，夯实工程管理、建设施工、质量监督、综合协调等责任，全面落实“百队建百村”机制。

通路

金寨镇权口村有6个村民小组，422户1621人，除两个组居住在金张公路沿线外，其余四个组分散在大金河一河两岸平均海拔850米的半高山上。

该村原有一条2.5米宽的羊肠土路，群众出行困难。2016年2月初，一组公路开工建设，该路起于金张公路，止于陈家阳坡，全长1.6公里。得知通组公路开工的消息后，33户120余受益群众纷纷慷慨解囊，踊跃集资捐款18万元。从开始路基拓宽到启动路面铺设，经过3个月的紧张施工，3.5米宽的水泥路终于完成了路面硬化，下一步还将实施排水沟硬化和外路肩整培。

关口镇宋坪村通村水泥路全长8.1公里，建成于2007年，路面宽度3.5米，由于火烧沟选矿厂常年超载运输铅锌矿和水毁原因，路基路面损毁严重，加之路面窄、无安保、没标志，无力承担该村脱贫攻坚运输的重任，更无法保障群众安全出行。旬阳县农村公路管理局作为联村单位，积极争取项目计划，2015年投资50余万元，修建水毁挡墙500立方米、修补破损面板3900平方米、安装波形护栏580延米；2016年计划投资100余万元，4月初全段启动完善整治工程，3条7公里通组连户路也先后启动了路基工程施工。

截至目前，全县有15个镇55个项目陆续开工，完成路基拓宽改造103.3公里，完成路面铺设硬化3条10.6公里，其他项目也正在按照程序开工准备中。按照“百队建百村”机制要求，工程管理、监理人员即将进入工地监督指导，同时配备义务监督员，建立县镇村三级质量监督体系，把好原材料进场、混凝土配合比、施工工序工艺“三个关口”，努力建成全县群众脱贫的致富路、幸福路。