市交通运输系统“作风转变年”活动实施方案

为进一步加强和改进机关作风建设，服务广大群众，促进交通发展，提高行政效能，全力打造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的交通运输系统干部队伍，不断推进交通运输工作再上新台阶。按照市委、市政府《关于在全市深入开展“作风转变年”活动的意见》（安发〔2012〕8号）和市委办、市政府办《关于印发安康市“作风转变年”活动实施方案的通知》（安办发〔2012〕7号）精神，结合交通系统实际，制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“转变作风、狠抓落实”为主题，以“三问三解、创先争优”为载体，以严明纪律、推进落实、示范带头、集中整顿、督促检查为抓手，切实解决干部职工在纪律作风效能方面存在的突出问题，努力营造服务大局、锐意进取、敢于担当、昂扬向上的良好风气，着力促进全系统干部职工在思想上有新提高，作风上有新变化，工作上有新突破，为推进美好安康建设提供有力的交通运输保障。

二、目标要求

本次“作风转变年”活动的目标要求是：整顿作风，强化管理，严明纪律，创优环境，狠抓落实，促进发展。着力解决部分干部职工中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等问题，使全系统干部职工遵纪守法意识、勤政廉政意识、执行落实意识进一步增强，促进工作作风进一步转变，工作行为进一步规范，工作能力进一步提升。

三、主要措施

（一）统一思想，明确责任。要把开展“作风转变年”活动作为一项重点工作来抓，领导干部从自身做起，带头揭短亮丑，认真查找个人、班子、本科室、本单位作风建设和工作落实上的突出问题。广泛开展宣传教育和思想发动工作，统一思想认识，深刻领会“作风转变年”活动的目的意义、主要内容、目标任务、方法步骤，增强参与意识，提高自觉性，确保取得实效。

（二）加强宣传，正确引导。充分运用《安康交通》内刊、网站、简报、板报等宣传媒介，大力宣传“作风转变年”活动的重大意义，积极营造浓厚舆论宣传氛围。及时总结活动经验，树立和推广先进典型，积极报送活动开展情况，迅速掀起“作风转变年”活动的高潮。

（三）突出重点，认真整改。要在认真分析作风建设存在的问题，特别是群众反映强烈问题的基础上，广泛听取群众的意见和建议，采取有效措施，逐项落实解决办法，重点抓好三项工作。第一，集中整顿机关作风。开展治庸治懒治散活动，认真抓好机关作风集中整顿。务必严格遵守“十个”严禁：一是严禁上班迟到早退、无故缺勤和未履行请假手续擅离岗位；二是严禁工作时间打牌、下棋、上网聊天、玩电脑游戏、炒股或从事其他与工作无关的活动；三是严禁部门内部、部门之间公款宴请以及工作日中午酗酒；四是严禁无故缺席会议、指派他人参会、会中接打电话或中途退场；五是严禁超编制超标准配备公务用车、公车私用和领导干部私驾公车；六是严禁接待服务对象语言粗暴、刁难怠慢、吃拿卡要；七是严禁违背首问负责制和服务承诺制，不公开办理程序、不一次性告知、不按时办结；八是严禁对管理和服务对象乱收费、乱罚款、乱拉赞助、乱摊派、乱检查；九是严禁对建设项目的立项、规划、征地、环评等审批服务环节拖延刁难；十是严禁接受工作讲条件，落实工作打折扣，推进工作效率低。对违反“十个严禁”的，要予以问责并按有关规定处理。第二，深入开展效能建设。以本次“作风转变年”活动为契机，进一步加强机关行政效能建设。重点建立完善上班纪律、事务管理、职责履行、便民服务和违规处理等“五大类”规章制度，全面落实机关效能建设所制定的各项规章制度，努力改变机关作风，提高办事效率，树立良好的部门形象。第三，着力解决突出问题。在这次“作风转变年”活动中，要认真分析研究群众反映强烈的问题。局领导要带头亲自研究解决重点和突出的问题，倾听群众意见，及时为群众排忧解难，努力把问题解决在基层。

（四）抓好典型，以点带面。要自觉将创先争优、“三问三解”活动融入“作风转变年”活动之中，及时总结推广“作风转变年”活动的做法和经验，不断改进机关作风，促进交通重点工作任务落实。

四、活动步骤

本次“作风转变年”活动从现在起至2013年4月底结束，分四个阶段进行。

（一）组织动员、公开承诺阶段（2012年4月中旬至6月底）。一是成立工作机构，明确工作职责，迅速启动活动。二是制定实施方案。各单位结合实际，制定具体的实施方案。三是进行公开承诺。根据本科室、本单位工作职能和岗位职责，由干部职工向全局作出转变作风的承诺，部门向社会作出承诺。要运用公开栏、网站等形式公示承诺，接受群众和社会监督。

（二）查摆问题、自查自纠阶段（2012年7月至9月中旬）。围绕作风转变年活动四个方面重点任务，开展对照检查，认真查摆问题，深入剖析原因，找准问题症结，明确转变作风的着力点和关键环节。一是组织召开领导班子会和全体干部职工会，查找本部门、本科室、本单位在作风建设方面存在的突出问题。二是通过走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界的意见建议。三是对查摆的问题梳理归类，全面深入剖析，找准问题根源，明确解决问题的方向。

（三）集中整改、破解难题阶段（2012年9月中旬至2013年1月底）。对查摆的问题逐条逐项制定整改措施，集中力量解决一批作风建设中的重点、热点、难点问题，以作风建设的实际成效取信于民。一是认真制定整改措施，要就本科室、本单位和干部职工作风建设方面存在的突出问题制定整改措施，突出整改重点、整改时限、落实整改责任。二是集中抓好整改落实，建立作风建设整改台帐，对能立即解决的问题，要立即解决；对一时解决不了的问题，要说明原因，研究对策，限期落实。三是严肃查处典型案件，严肃处理干部作风建设方面的违规违纪行为。

（四）群众评议、建章立制阶段（2013年2月至2013年4月底）。围绕巩固深化干部作风转变成效，广泛开展评议，主攻薄弱环节，认真总结经验，完善规章制度，建立作风建设长效机制。一是对活动开展及整改落实情况进行“回头看”，整改工作不到位的要督促抓紧整改到位。二是对各科室、局属各单位干部职工开展作风转变情况进行满意度测评，测评结果作为考核科室、各直属单位干部职工的重要依据，并在一定范围内公布。三是认真抓好总结提升，进一步完善各类规章制度，对好的经验和做法要形成制度，构建作风建设的长效机制。

五、组织保障

（一）加强组织领导。市局成立“作风转变年”活动领导小组，由党委书记、局长谭书宝同志任组长，刘运发、邹远富、王正琰、杨泊轩任副组长，各直属单位和科室主要负责人为成员，抓好“作风转变年”活动的落实。由杨泊轩同志兼任办公室主任，负责具体工作。

（二）明确目标责任。各科室、各直属单位主要负责人为本科室、本单位的第一责任人，全面负责抓好本次“作风转变年”活动。对开展活动不认真、应付了事、走过场的，给予通报批评。

（三）强化监督检查。局纪委、监察室要切实发挥监督职能，重点抓好工作方案、学习考勤、整改措施、工作计划和各项规章制度执行情况的监督检查，以严格的纪律监督促进“作风转变年”活动扎实推进。

                             二〇一二年四月二十七日